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2020年05月30日 01:27:33來源︰ 新華網

????2019年1月,合(he)肥市出台(tai)了《關于加強(qiang)新時代城市基層黨建完善基層治理工作的意見》等qu)+8”系列文件(jian),在全市啟(qi)動(dong)加強(qiang)新時代城市基層黨建完善基層治理工作,如今(jin)文件(jian)出台(tai)即將一(yi)周年,合(he)肥市各(ge)區取(qu)得了哪些階段性成果?有哪些創新做法(fa)?近(jin)日,合(he)肥市蜀山區委書(shu)記葛斌就蜀山區黨建引(yin)領基層治理建設(she)情況(kuang)接受(shou)了新華網采訪。

????新華網︰請您介紹一(yi)年來蜀山區推進城市基層黨建引(yin)領基層治理創新的做法(fa)和成效。

????葛斌︰首(shou)先是(shi)體(ti)制(zhi)機制(zhi)的創新,主要體(ti)現在部門放權、街道賦能和社區減負(fu)。目前很(hen)多(問題)是(shi)看得到的管不了,管得住的看不huan) 捶fa)權現在在區直部門手上,但街道、社區是(shi)具體(ti)聯系群(qun)眾(zhong)工作的,我(wo)們把相應的執法(fa)權下(xia)放給街道,增(zeng)加街道的職(zhi)能和人員。今(jin)年市里給我(wo)們區下(xia)放了40個行政編制(zhi),全部放到了8個街道里去。同時,增(zeng)強(qiang)街道具體(ti)的辦事職(zhi)能,每個街道都調(diao)整為2個事業(ye)單(dan)位,共 22個事業(ye)編制(zhi),街道做事能力增(zeng)強(qiang)了。此外,對整個社區進行減負(fu),社區之(zhi)前行政上的一(yi)些職(zhi)能全部取(qu)消,主要任(ren)務(wu)是(shi)跟群(qun)眾(zhong)面對面接觸,解(jie)決(jue)群(qun)眾(zhong)的難心事、煩心事、揪心事。

????其次,打(da)造黨建示範(fan)品牌(pai),各(ge)街道、社區都jia) 小叭qun)眾(zhong)事群(qun)眾(zhong)議”的品牌(pai)。通過一(yi)年多的實踐(jian),“書(shu)記工作室”“周末議事廳”“金天(tian)鵝”工程等一(yi)批基層黨建品牌(pai)得到了群(qun)眾(zhong)的廣(guang)泛贊譽(yu),主要解(jie)決(jue)群(qun)眾(zhong)身邊密切相關的小事,如下(xia)水道的疏通、電(dian)動(dong)車安放、燃氣(qi)管道的改建,都作為“書(shu)記工作室”“周末議事廳”的議題,大家(jia)一(yi)起協商。

????今(jin)年蜀山區在智慧城市的建設(she)方面,也(ye)做了一(yi)些試點和探索。城市規模在不斷擴大,人口在集聚,相應的社會事務(wu)在不斷增(zeng)加,如果光靠(kao)增(zeng)加工作人員的數量,不能滿足(zu)現在的需(xu)求。對此,蜀山區今(jin)年加快(kuai)推進“數字(zi)蜀山”信息系統建設(she),利用信息化的手段來加強(qiang)基層治理。開展“掃(sao)樓”行動(dong),逐樓、逐戶、逐人采集核實人口戶數基礎信息,實現“街不漏巷(xiang)、巷(xiang)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”要求,充實完善全區人口信息、法(fa)人信息、地理信息三(san)個數據(ju)庫。引(yin)入雲計算(suan)、物(wu)聯網等先進技術,打(da)通信息鏈路、消除信息孤(gu)島hai) qiang)化城市運行監控、城市應急指揮、民生服務(wu)管理、智慧黨建四大核心功(gong)能,推動(dong)實現大政務(wu)、大服務(wu)、大融合(he),力爭實現多領域城市監測指揮、多手段wei)醞飧兄  咧悄蓯ju)預(yu)判和高效協作的政務(wu)效能,給老百姓提供便利、快(kuai)捷的服務(wu)。目前,區級數字(zi)中心一(yi)期(qi)已(yi)上線運行,二期(qi)正在加緊(jin)開工建設(she)中。

????其中,在丁香家(jia)yi)岸qi)小區試點開展的“智慧平安小區”系統全面采集小區人、車、物(wu)各(ge)類信息。該系統運行1年多來,小區四類可防範(fan)治安案(an)件(jian)由一(yi)年17起降為0起,協助(zhu)警方抓獲5名(ming)犯罪嫌疑(yi)人。

????新華網︰he)xia)一(yi)步,蜀山區在推進城市基層黨建引(yin)領基層治理過程中還有哪些打(da)算(suan)?

????葛斌︰he)xia)一(yi)步,蜀山區將加快(kuai)實施“121”戰略,不斷提高我(wo)區城市基層黨建引(yin)領基層治理水平。主要思路是(shi)“6個一(yi)”︰即“貫穿一(yi)條主線、做強(qiang)一(yi)個樞紐、消除一(yi)面壁壘、總結一(yi)批經驗、鞏固一(yi)方陣地、夯實一(yi)huai)  !/p>

????“貫穿一(yi)條主線”就是(shi)突出黨建領航,堅持黨的領導,加強(qiang)政治建設(she)。進一(yi)步健全完善區、街道、社區黨組織三(san)級聯動(dong)體(ti)系,落實黨建聯席會制(zhi)度,進一(yi)步加強(qiang)基層黨組織政治功(gong)能和組織力,強(qiang)化街道社區黨組織“龍頭(tou)”帶(dai)動(dong)作用,有效發(fa)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣(guang)大黨員先鋒模範(fan)作用,以(yi)黨的建設(she)引(yin)領基層治理、引(yin)領基層服務(wu)、引(yin)領基層發(fa)展,增(zeng)強(qiang)基層黨建整體(ti)效應。

????“做強(qiang)一(yi)個樞紐”就是(shi)持續為街道這(zhe)個樞紐擴權賦能減負(fu),做好街道體(ti)制(zhi)改革“後(hou)半篇(pian)”文章,理順條塊關系。以(yi)街道為主體(ti),進一(yi)步調(diao)整街道與區級部門的工作關系,推動(dong)區直單(dan)位工作重心下(xia)沉(chen),落實街道“五權”(上級職(zhi)能部門派出機構負(fu)責人人事考核權和征得同意權、規劃參與權、公(gong)共事務(wu)綜合(he)管理權、重大決(jue)策和重大項(xiang)目建議權),使基層掌握(wo)工作主動(dong)權,實現“條條圍著塊塊轉、一(yi)針撬動(dong)千條線”。

????“消除一(yi)面壁壘”就是(shi)打(da)通各(ge)類信息平台(tai)數據(ju)壁壘,在區級層面上,實現“網絡通、數據(ju)通、應用通”。繼續完善“數字(zi)蜀山”信息系統建設(she),利用“5G”和人工智能技術創新城市管理,持續賦能蜀山新型智慧城市建設(she),推動(dong)數據(ju)資源轉換(huan)為蜀山區經濟轉型和社會發(fa)展的新動(dong)能。

????“總結一(yi)批經驗”就是(shi)完善“群(qun)眾(zhong)事群(qun)眾(zhong)議”系列品牌(pai),系統梳(shu)理“兩(liang)委兩(liang)站”“周末議事廳”“社區書(shu)記工作室”等qun)玫淖齜fa),探索總結一(yi)批可復制(zhi)可推廣(guang)的黨建引(yin)領基層治理經驗,進一(yi)步提煉內在規律,形成蜀山全域性特色黨建品牌(pai)。

????“鞏固一(yi)huai)φ蟺亍本褪shi)鞏固非(fei)公(gong)領域黨建工作陣地。大力實施非(fei)公(gong)黨建“金天(tian)鵝”工程,通過“五抓五到位”(抓陣地建設(she),組織領導到位;抓平台(tai)構建,服務(wu)企(qi)業(ye)到位;抓隊(dui)伍培育,跟蹤(zong)指導到位;抓信息集成,互聯互通到位;抓活動(dong)開展,凝聚黨員到位),激(ji)發(fa)非(fei)公(gong)企(qi)業(ye)“紅(hong)色細胞(bao)”活力,變一(yi)個個“樓宇孤(gu)島”為“發(fa)展共同體(ti)”,不斷推動(dong)區域融合(he)、優化營商環境(jing)、完善公(gong)共服務(wu)、強(qiang)化政策支(zhi)撐(cheng)、凝聚發(fa)展力量。

????“夯實一(yi)huai)  本褪shi)將抓實城市基層黨建工作的同時,在農村(cun)做到“三(san)提高一(yi)huan)憂qiang)”,即提高實施鄉村(cun)振(zhen)興戰略的政治wo)疚弧?岣咚枷xiang)認識、提高工作能力,加強(qiang)群(qun)眾(zhong)參與體(ti)制(zhi)機制(zhi)建設(she)。把軟弱渙散基層黨組織整頓與鄉村(cun)振(zhen)興、基層治理等工作結合(he)起來,通過配齊配強(qiang)村(cun)“兩(liang)委”班子(zi)、加強(qiang)村(cun)級集體(ti)經濟扶持力度等措施,切實把農村(cun)基層黨組織建設(she)成為堅強(qiang)戰斗堡壘,推動(dong)蜀山區城鄉高質量融合(he)發(fa)展。(王(wang)龍飛)

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